一、報告編制說明
編制依據：本報告參照《中華人民共和國公司法》《企業可持續發展報告指南》（CASS-ESG6.0）、國務院國資委《關于中央企業履行社會責任的指導意見》《上海證券交易所上市公司自律監管指引第14號—可持續發展報告（試行）》及《上海證券交易所上市公司自律監管指南第4號—可持續發展報告編制》等相關法律法規及標準編制，結合集團商貿、物流、公共服務三大核心業務特點，確保信息披露的規范性與針對性。
組織范圍：涵蓋集團總部及全部23家所屬單位，包括12戶全資企業、10戶控參股企業及1所中專學校。
時間范圍：主要統計2025年1月1日至2025年12月31日的相關數據與實踐，部分追溯性信息及前瞻性規劃適當超出該范圍。
二、公司基本信息
（一）公司概況
西安商貿物流集團有限公司成立于2022年9月，由原西安市物資總公司整體改制而成，是市政府直屬的國有大型商貿物流投資集團，注冊資本10億元。
集團以“物聯四海、資益天下”為使命，以打造服務產業發展和民生保障的國有大型現代商貿物流投資集團為愿景，遵循 “優化布局，突出主業，差異定位，創新經營”策略，聚焦商貿、物流、公共服務三大核心業務板塊，深耕10個業務單元，積極實施“雙三”計劃、“雙百”工程。集團秉持“誠信、奮進、創新、共贏”精神，致力于為推進中國式現代化西安實踐貢獻力量。
（二）組織架構
總部內設機構：集團總部內設7個職能部門，分別為辦公室、紀檢監察室、黨群工作部、企劃發展部、財務管理部、法務監督部、集團資產管理中心，各部門職責明確，協同運轉。
辦公室：負責集團黨委會、董事會、總經理辦公會等各類會議的組織；總部黨的建設、群團工作、紀檢監察、人力資源、經費管理、系統維穩、企業文化建設、集團文電、保密、官網官微運維等工作。
紀檢監察室：協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
黨群工作部：負責集團黨的建設、宣傳、統戰、群團婦工作，以及集團人力資源管理、企業文化建設、思想政治、意識形態、精神文明建設工作。
企劃發展部：負責國企改革、戰略規劃、經營發展、資本運作、對外合作、投資管理、項目建設、招投標、疫情防控、環境保護、科技創新等工作。
財務管理部：負責集團財務管控體系建設和運行，集團全面預算管理、預決算及對所屬企業的財務監管工作，實施國有資本收益管理，保障國有資產保值增值。
法務監督部：負責建立健全集團依法治企體系、風險管控體系、法務工作體系、審計管理體系。
集團資產管理中心：負責集團資產經營管理工作、特困企業委托管理、信訪接待、歷史檔案管理等工作。
三、治理篇：規范筑基，強企賦能
（一）優化公司治理
一是健全法人治理結構。集團嚴格落實“兩個一以貫之”，將黨的領導融入公司治理各環節，完善“黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰略、做決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理” 的治理機制。集團設黨委，現有黨委委員7人，制定并動態完善黨委會前置研究討論重大經營管理事項清單；董事會由3人組成，其中外部董事1人，制定《董事會議事規則》，充分保障決策科學性；經理層共5人，明確權責邊界，保障經營管理高效推進。根據市國資委監事會改革要求，在董事會下設審計委員會承擔監事會職能，構建起權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理體系。
二是完善制度體系建設。以制度建設為牽引，聚焦戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、風險管理、人力資源管理等關鍵領域，健全完善請示報告、投資經營、招投標、安全生產、經營審計等制度體系。優化重大事項決策流程，明確“三重一大” 決策機制，實現風險防控、科學決策與運轉效率相統一，為集團規范化運營提供堅實制度保障。
（二）堅持合規運營
構建合規管理防線。建立科學的內部控制體系，構建業務部門、法務審計部門、紀檢監察等合力監督的合規管理“三道防線”。突出重點領域、重點環節、重點人員合規管理，完善法務審核工作機制，有效應對、處置和化解各類風險，全年未發生重大合規風險事件。
（三）恪守商業道德
深入推進全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，聚焦“關鍵少數”，完善對“一把手”和領導班子監督的制度措施。培育糧油市場為清廉企業試點單位，扎實開展黨紀學習教育，拓展紅色教育和廉政教育形式，營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。完善舉報流程和舉報人保護制度，暢通信訪舉報渠道，廣泛接受監督，全年未發生貪污腐敗相關訴訟案例。
（四）保障投資者權益
作為國有獨資企業，集團嚴格履行國有資產保值增值責任，接受西安市國資委履行出資人職責。通過完善財務管控體系，實施全面預算管理、預決算及所屬企業財務監管，規范國有資本收益管理，確保國有資產安全。主動接受監管部門監督檢查，及時上報經營發展相關信息，保障出資人知情權與監督權。
四、環境篇：綠色轉型，低碳發展
（一）加強環境管理
強化環保培訓宣貫。開展環保法律法規、節能降耗、污染防治等方面的專項培訓，覆蓋集團及所屬單位相關管理人員及一線員工，普及綠色運營理念和操作規范。通過內部宣傳欄、官網官微等渠道發布環保知識，提升全員環保意識，鼓勵員工提出節能改進建議，營造綠色發展的良好氛圍。
（二）踐行綠色運營
一是優化能源資源利用。在物流園區運營、市場管理等環節推廣節能技術與設備，更換節能燈具、節水器具，優化空調、電梯等耗能設備運行模式，降低能源消耗。實施水資源循環利用，在物流園區和市場內設置雨水收集設施、三級沉淀池，收集雨水及再生水用于綠化灌溉、地面沖洗等，提高水資源利用效率，在建項目辦公生活區節水器具應用率達100%。
二是推進污染防治舉措。嚴格落實環保相關法律法規，加強物流運輸、市場運營等環節的污染管控。規范貨物運輸車輛管理，推廣新能源或低排放車輛優先進場，減少尾氣排放；對市場內垃圾進行分類收集、統一處置，規范固體廢物存儲與轉運，避免環境污染；加強施工項目環境管理，落實揚塵治理措施，減少施工對周邊環境的影響。
三是推動物流綠色轉型。優化物流運輸線路規劃，減少空駛里程，提高運輸效率，降低碳排放。探索智慧物流模式，通過信息化系統實現貨物精準調度，減少資源浪費。在物流園區推廣綠色倉儲技術，優化倉儲空間布局，提高倉儲利用率，降低運營過程中的環境影響。
四是打造綠色項目。在新建、改建項目中嚴格落實綠色發展要求，糧油批發市場拆遷過渡改造項目中同步完善環保設施，提升軟硬件環保水平；謀劃實施的朱宏物流園搬遷重建項目，以高標桿、數字化、智能化為特色，融入綠色建筑理念，規劃建設節能降耗、污染防治配套設施，打造生產制造業供應鏈物流綠色聚集區。
五、社會篇：責任擔當，共筑美好
（一）筑牢安全底線
一是強化安全生產管理。建立健全安全生產管理制度體系，落實安全生產責任制，將安全責任層層分解至各部門、各崗位。開展安全生產專項檢查與隱患排查治理，重點排查物流園區、市場、倉儲設施等關鍵場所的安全風險，建立隱患臺賬并限期整改，全年未發生重大安全事故。
二是保障產品服務安全。聚焦糧油、冷鏈產品等民生相關領域，建立產品質量追溯體系，強化糧油市場等場所的質量監管，確保供應商品質安全。嚴格執行儲備糧管理規章制度、技術規范和標準，加強儲備糧油質量管理，保障食品安全與供應安全。
（二）賦能產業發展
一是做強核心業務板塊。
商貿板塊：圍繞商貿、物流、公共服務重點領域持續發力，經營效益實現穩步提升。深挖“一帶一路”沿線國家和地區客戶潛力，擴大對外貿易品類，對外貿易額實現6億元；聚焦糧油、煤炭、重型機械等核心業務，搭建穩定供需渠道，拓展貿易網絡，創新合作模式，實現業務規模與盈利水平協同發展，全年煤炭、糧油副食及工業品貿易規模超億元。
物流板塊：經營管理玉林汽配、朱宏路機電、糧油市場、炭市街水產、朱宏物流、絲路糧貿中心、商貿物流園等總占地面積超50余萬平方米的7大專業市場，年交易額超40億元，年社會物流總額約72億元，帶動就業6000余人，其中糧油批發市場交易額突破25億元，連續三年獲評全國農產品批發市場行業 (成品糧油) 十強市場。
公共服務板塊：糧油市場承擔西安市成品糧供應及部分成品大米儲備輪換任務；推進西安商貿糧油供應鏈基地項目，提升糧油副食品應急保供能力。
二是深化產業鏈協同。加強與上下游企業、央地及市屬企業合作，成功收購西安絲路糧食貿易中心并實現運營收益，參與陜西絲路農貿港項目，實現資源共享、優勢互補。玉林國際汽配城引入汽車配件前置倉，完善倉儲配送體系，縮短配送半徑，提升產業鏈服務效能；外貿公司發揮平臺優勢，借助中歐班列拓展俄羅斯及中亞地區業務，助力“一帶一路”建設。
（三）成就員工價值
一是保障員工權益。嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，堅持平等雇傭，杜絕用工歧視，勞動合同簽訂率達100%，社會保險覆蓋率達100%。完善薪酬績效體系，建立覆蓋全員的薪酬和考核機制，實行差異化分類考核，推動薪酬績效市場化。保障員工休息休假權益，營造公平、安全、健康的工作環境。
二是完善人才管理。結合集團發展戰略、經營管理目標，對企業人力資源先轉進行分析統計；堅持“凡進必考”“競爭上崗”“實干實績”原則，調配中層干部和領導班子46人，選拔年輕干部9人，公開招聘37人，39人次通過內部競聘遴選上崗，選才、惜才、育才、用才制度建設成效逐步顯現；大力弘揚企業家精神，完善常態化培訓機制，重點在企業經營管理、重大項目市場化運營、資本市場運作等方面加大培訓力度。
三是關愛員工生活。建立健全多維度幫扶體系，開展困難員工慰問、金秋助學等活動，把關懷溫暖送到員工心坎上。舉辦讀書分享、慶祝“三八”婦女節插花等文體活動，豐富員工精神文化生活，培育“欣賞、信任、簡單”的團隊文化，增強員工歸屬感與幸福感。
（四）貢獻社會發展
一是保障民生需求。所屬糧油市場作為西北地區規模最大的現貨成品糧交易市場，切實履行儲備糧油管理職責，在糧食市場價格異常波動時可迅速投放儲備糧，保障市場供應穩定。建立儲備庫監管信息化系統，實現與省級監管平臺互聯互通，強化市場成品糧價格、吞吐量動態監測，為政府宏觀調控提供依據。
二是助力就業創業。所屬西安市物資職工中等專業學校開設計算機應用與維修、電氣化鐵道供電等10個學歷制教育專業，開設電子商務師、公共營養師、計算機程序設計員等6個職業培訓工種，近3年累計完成各類培訓27 期、1191人次，培訓農村轉移勞動力1191人，助力區域就業創業。
三是深化產教融合。外貿公司先后與西安財經大學經濟學院、西安石油大學經濟管理學院簽訂合作協議，共建產學融合基地、實習就業基地，采用學生實習實踐模式，共同培養高素質、應用型、技能型人才，實現校企共贏。
六、展望未來
2026年是集團深化高質量發展、謀劃“十五五”規劃的關鍵之年，我們將持續以ESG理念為引領，聚焦以下重點方向：
（一）優化治理體系
進一步完善法人治理結構，強化董事會建設，保障外部董事有效履職；健全市場化經營機制，深化經理層任期制和契約化管理，完善全員考核激勵體系；加快數字化轉型步伐，優化信息化管理系統，提升治理效能與運營效率。
（二）深化綠色發展
加大環保投入，推廣更多節能降耗技術與設備；優化物流運輸結構，擴大新能源車輛使用比例，提升物流綠色化水平；在新建項目中全面落實綠色建筑標準，打造更多綠色示范項目，助力“雙碳”目標實現。
（三）強化社會擔當
持續筑牢糧油保供防線，推進西安商貿糧油供應鏈基地項目建設；深化產教融合與校企合作，擴大職業培訓規模；積極參與鄉村振興、公益事業，拓展志愿服務領域，提升社會責任實踐深度與廣度。
西安商貿物流集團將始終堅守國企使命，以更堅定的決心、更務實的舉措推進ESG工作，不斷提升可持續發展能力，為經濟社會高質量發展作出更大貢獻！
